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国务院说这四个方向将成为新能源发展的关键

时间:2020-10-11 来源:新能源观察 作者:新能源君
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国庆长假刚结束,新能源汽车行业再迎来政策红利。

10月9日,国务院总理李克强组织召开国务院常务委员会议,通过《新能源汽车产业发展规划》,培育壮大绿色发展新增长点。明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择等方面的主体地位,更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展,推动建立全国统一市场,提高产业集中度和市场竞争力。

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整体来看,《新能源汽车产业发展规划》中明确指出四大关键发展方向,

01 加大关键技术攻关

鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。

02 加强充换电、加氢等基础设施建设

加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

03 鼓励加强新能源汽车领域国际合作

04 加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持

2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆,新能源汽车比例不低于80%。

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近年来,我国新能源汽车发展迅速,自2015年起,连续五年产销量居世界首位,2019年销售120.6万辆。截至2020年6月底,我国新能源汽车保有量已达417万辆,占国内汽车保有总量的1.16%;我国充电桩保有量共132.1万台,其中公共充电桩55.8万台,私人充电桩76.3万台。

在这一系列的辉煌背后,政策利好功不可没。

从工信部最近公示的一批新能源汽车补贴信息可得知,2018年度,企业申报推广数为574445辆, 企业申请清算资金2282432.8335万元,专家组核定的推广数为548699辆,应清算补助资金2117777万元,剩余应扣预拨资金2289530万元,本次扣减预拨资金2019699万元,本次实际预拨资金98078万元。

2016年度,企业申报推广数为58196辆,企业申请清算资金694121.84万元,专家组核定的推广数为56855辆,应清算补助资金682020万元。

2015年度及以前,企业申报推广数为2438辆,企业申请清算资金40291.9068万元,专家组核定的推广数为2085辆,应清算补助资金28467万元,终端用户闲置车辆补贴资金清算扣回15745万元,本次实际拨付补助资金12722万元。

此外,2018、2019年度新能源推广应用核定车辆为907132辆,预拨金额为283869万元。

而实际上我国从2009年推广新能源汽车,2010年正式开始提供两级财政补贴以来,粗略计算累计补贴金额超过千亿元。对于整体新能源扶持政策来说,真金白银的补贴还仅仅是利好的一个方面,比如不限行不限购、免摇号、免购置税以及针对车企的“双积分”等等,更是从多个维度推动国内新能源市场的蓬勃发展。

在国务院刚刚通过的《新能源汽车产业发展规划》文件中,除了加大关键技术攻关和公共服务领域使用新能源汽车之外,值得一提的是明确提出了加强换电和加氢等基础设施建设。这也是今年以来新能源汽车行业发展最为关注的内容。

不久前,包括中国汽车工业协会、中国汽车动力电池产业创新联盟等在内的20家单位签署了《构建新能源汽车“车电分离”模式生态圈联合声明》,标志着车电分离生态圈正式成立。尽管当前彻底实现车电分离还有诸多难度,但在《新能源汽车产业发展规划》获得国务院通过之后,换电模式以及车电分离将进入快车道。

与此同时,在新能源汽车发展十年间纯电动一边倒的情况下,氢燃料汽车越来越有望成为新“风口”。2019年全年中国共生产氢燃料电池汽车3018辆(合格证数据),同比增长86.41%;全年中国氢燃料电池装机量为128.06MW,同比增长高达140.49%。同时,在加氢方面,我国加氢站建设处于快速上升期,2020年有望实现建设100座加氢站的目标。

国务院通过《新能源汽车产业发展规划》后,新能源汽车产业将再次迎来政策红利,尤其是是以上提到的四大发展方向将成为关键。

除此之外,2019年12月工信部发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿),涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术,以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容。尽管当前国务院通过的《规划》文件只提及了四大方向,但是从对新能源产业支持的政策来看,只是时间问题。

以下为《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)十大核心方向。

1、至2035年,国内公共领域用车将实现全面电动化。

2、至2035年,燃料电池汽车可实现商业化应用。

3、至2025年,新能源汽车新车销量占比达25%左右。

4、至2025年,智能网联汽车新车销量占比达到30%。

5、到2025年,实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,插电式混合动力(含增程式)乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。

6、提高技术创新能力是下阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一,届时将推动深化“三纵三横”的研发布局。

7、未来将构建新型产业生态,加快车载操作系统产业化应用。

8、下阶段将推动构建产业协同发展新格局,具体措施包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展,同时还将加强标准对接与数据共享。

9、为给新能源汽车营造良好的使用环境,下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设。

10、非运营车辆充电服务将享受居民生活电价。

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