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疫情后新能源汽车将迎来新消费时代

经过十年市场培育,我国新能源汽车产业已处于政策驱动向市场驱动转变的重要关口。为顺利进入市场驱动新阶段,我国需要尽快完善新能源汽车推广机制,分领域、分区域、分车型实现电动化,凝聚产业合力,推动新能源汽车加速发展。

新能源汽车

连日来,国内疫情防控和复工复产工作均呈现积极向好态势。国家为全面恢复国民经济,近期密集出台了一系列支持政策和指导意见,其中新能源汽车产业被多次提及。

先有新能源汽车充电桩列入“新基建”重点项目,又有工信部推动公共领域用车电动化,再有国家发改委建立完善新能源汽车推广机制、扩大绿色产品消费。

新能源汽车融汇新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术,推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变。作为科技创新的标志性绿色产品,作为跨产业融合的关键节点,新能源汽车正迎来一个全新发展时代。

从温室培育,到市场全面开放

从2009年新能源汽车实施“十城千辆”计划开始,到2012年国务院发布实施《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,再到2017年工业和信息化部等部委联合印发《汽车产业中长期发展规划》,这段时间可看作新能源汽车市场的培育阶段,久久为功,积蓄燎原之势。

一直到2018年4月,国家领导人在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式宣布,尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制。随后,便有了“2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制;2020年取消商用车外资股比限制;2022年取消乘用车外资股比限制,同时取消合资企业不超过两家的限制。”

正是2018年,我国新能源汽车产销量双双突破100万辆,连续四年居世界首位,产销量约占全球总量的一半,这在我国汽车工业史上是前所未有的成就,新能源汽车正式成为引领汽车产业转型的重要力量。

2019年1月7日,特斯拉上海超级工厂开始动工。这是特斯拉第一个海外工厂,也是我国新能源汽车外资股比开放后的第一个外商独资项目。整整一年后(2020年1月7日),马斯克在特斯拉上海超级工厂首次向社会用户交付Model 3,特斯拉产品开始免征车辆购置税、享受国家新能源汽车补贴。

根据中国汽车流通协会最新数据,特斯拉2020年2月份交付了3958台Model 3,约占全国新能源车总销量的30%。面对强大对手,国内新能源企业需要稳住脚跟,踏实做好产品研发设计,做好硬碰硬和差异化竞争的准备。

完善推广机制,分领域、分区域、分车型实现电动化

推动公共领域用车电动化。2020年3月16日,工业和信息化部听取行业机构、企业代表对推动公共领域用车电动化的意见建议,研究分领域、分区域、分车型电动化的目标、方式及政策措施。接下来,将积极推动公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送等车辆电动化水平提高。

其实,早在2018年12月,十三届全国政协副主席万钢就曾在《促进新能源汽车产业健康发展》一文中,提出“有条件的地方先行先试,分地区、分车型实现汽车电动化,鼓励大中城市率先实现公交、出租、共享、物流汽车全电动化。”的主张。

公务用车领域优先采购、租赁新能源汽车。今年3月17日,国家发改委印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》,再次指出积极推行绿色产品政府采购制度;国有企业率先执行企业绿色采购指南;完善新能源汽车推广机制,有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持。

早在2019年10月29日,国家发改委印发《绿色生活创建行动总体方案》,就曾提出节约型机关创建行动,加大政府绿色采购力度,更新公务用车优先采购新能源汽车。

据了解,各基层街镇距区驻地管辖范围较大,公务用车实际出行需求较大。2019年,北汽新能源旗下的轻享兰州分公司为兰州市、辖区机关、下属县市政府部门提供适应不同出行场景的新能源汽车,每天专职人员对车检查维护保养和应急救援,累计投放公务车辆数超400台,“轻享模式”成为甘肃省公务车改革推动工作的优秀典型。

有条件的地方先行先试。说到车辆电动化,国内声音最为响亮的是海南省。2019年7月,海南省省长沈晓明提出:“到2020年,海南省公务用车的领域必须全面使用新能源汽车;到2025年,社会运营领域车辆清洁化程度全面提升,在公共领域全面使用新能源汽车;到2030年,全岛禁止销售燃油汽车。”

海南确实有一些得天独厚的优势。第一,海南面积小且较为封闭,又在低纬度地区,不存在新能源汽车怕冷、续航不足的问题。第二,海南人均汽车保有量低,随着海南自贸区的发展,岛内人均收入也会相应增加,绿色汽车产品消费潜力巨大。

开拓新能源网约车出行市场。近年来,整车企业开展出行业务已经成为中国出行市场的一大探索。比如吉利控股集团下的互联网+新能源出行服务平台曹操专车、大众汽车集团下的智能出行服务品牌逸驾、北汽新能源汽车旗下的轻享科技等等,他们在出行领域寻找适合新能源汽车生根发芽的根据地。

2019年,西安市开启网约车合规化工作进程,政府和网约车平台将新能源车列为改革优选车型。专注新能源汽车租赁服务的轻享西安分公司抓住了这次机会,提供运力支持,整合售后渠道,为运营车辆的维护和保养,最终去年累计投放全系新能源车型超800台,约占西安网约车市场总体规模的1/8。

氢燃料电池汽车是新能源汽车的重要组成部分。燃料电池汽车在城际间的远程公交、快递物流、载重卡车、高端和特殊用途的乘用车应用领域,有广阔的市场前景。在工信部公布的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)中,明确提出“深化‘三纵三横’研发布局,实现燃料电池汽车商业化应用。”

2020年1月,全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在电动汽车百人会年会上曾这样点评:“在发展战略中,纯电动和燃料电池汽车同等重要、长期共存;在科技创新中,它们互相补充、循序发展;在市场应用中,它们各有定位、互不替代。”

眼下,重要的是协调推进氢能和燃料电池汽车发展,有序推进氢燃料供给体系建设,提高氢燃料制储运经济性,推进加氢基础设施建设,这将成为未来一段时间的推进重点。3月17日,国家发改委刚刚印发的《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》,也提出研究制定氢能发展的标准规范和支持政策。

凝聚产业合力,推动新能源汽车加速发展

发展新能源汽车,是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。经过十余年的市场培育,我国新能源汽车产业已处于政策驱动向市场驱动转变的重要关口,它与能源、交通、新一代信息通讯等产业加速融合,有望进入市场驱动新发展阶段。

为进一步明确新能源汽车发展路径和政策支撑,经国务院批准,工业和信息化部牵头已开展《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》编制工作。按照此前公布的征求意见稿要求,到2025年,新能源汽车市场竞争力明显提高,动力电池、驱动电机、车载操作系统等关键技术取得重大突破,新能源汽车新车销量占比达到25%左右。

而根据中国汽车工业协会统计,2019年1-12月,我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆,其中新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆,新能源汽车新车销量占比仅为4.68%。

前不久,工业和信息化部公布了《关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定(征求意见稿)》。根据意见稿内容,外界猜测,新能源汽车技术标准门槛或将降低、限制变少、机遇变多。

未来,新能源汽车市场将充分发挥企业的主体作用,加快产品升级换代,满足市场需求。从最新一批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录中可以看到,绝大多数车型续航里程都在450-550公里区间,消费者基本不用担心续航问题,个别车型续航超过650公里,甚至700公里。

3月4日,国家重提“新基建”,要求加快5G网络、数据中心、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设进度。尽管2月份充电桩建设几乎停滞,但是随着新基建进度推进,充电便利性、充电桩布局互联互通水平有望显著优化提升。

此外,按照汽车产品和动力电池退役标准,2020年或将迎来一轮新能源汽车换购潮和动力蓄电池退役潮。凝聚动力电池梯次利用力量、加快落实生产者责任延伸制度、强化生产者废弃产品回收处理责任、完善机动车报废更新政策等重点任务,亟需提上日程。

眼下,国内疫情冲击正在减弱,新能源汽车市场有望逐步恢复生机。但国外疫情态势严重,同时汽车又是全球化程度很高的产业,我国新能源汽车需要在一些技术薄弱领域加大研发投入,保证产品安全质量,提升产业核心竞争力,推动新能源汽车产业高质量可持续发展。

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